Uitgaven

33,26%
€ 134.377
x €1.000
33,26% Complete

Inkomsten

13,63%
€ 55.055
x €1.000
13,63% Complete

Saldo

0%
€ -79.322
x €1.000

5 Programma Mobiliteit op maat

Uitgaven

33,26%
€ 134.377
x €1.000
33,26% Complete

Inkomsten

13,63%
€ 55.055
x €1.000
13,63% Complete

Saldo

0%
€ -79.322
x €1.000

Inleiding en ontwikkelingen

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Inleiding en ontwikkelingen

Voor wonen, werken, recreëren, bedrijven en voorzieningen is de bereikbaarheid van Zeeland een cruciale voorwaarde. Die bereikbaarheid is kwetsbaar, omdat ze afhankelijk is van een beperkt aantal bruggen en tunnels. Daarom werken we aan het verbeteren van de bereikbaarheid én het duurzaam in stand houden van de provinciale infrastructuur. Met het Rijk werken we daaraan samen vanuit de bereikbaarheidsagenda in de strategische agenda Zeeland 2050. Binnen Zeeland wordt samen met gemeenten, waterschap en vervoerders aan verbetering van de bereikbaarheid gewerkt. 

In 2027 zal de reparatie van de Westerscheldetunnel een grote impact hebben op de bereikbaarheid binnen Zeeland. Met bereikbaarheidsmaatregelen wordt de hinder beperkt, maar hinder zal niet helemaal kunnen worden voorkomen. Van de NV Westerscheldetunnel en de Provincie Zeeland zal de reparatieperiode veel vragen.

Als regio staan we voor een grote onderhoudsopgave. Veel van onze infrastructurele assets, zoals bruggen en wegen, zijn aangelegd in de periode 1950-1960. Door het ouder worden en toenemende belasting door intensiever verkeer, nadert steeds meer infrastructuur het einde van hun levensduur. Het in stand houden van de provinciale wegen, fietspaden en het Kanaal door Walcheren is hierdoor een grote opgave. De werkzaamheden zijn ingericht op behoud van een stabiele kwaliteit en veiligheid. Dat bereiken we door assets grondig te renoveren of vervangen. Dat met deze werkzaamheden hinder gepaard gaat is onvermijdelijk en merkbaar, waarbij met de samenwerking in Zeeland Bereikbaar de inzet is om die hinder te beperken.

Met investeringen in de Zanddijk, Randweg Oud-Vossemeer en Deltaweg wordt gewerkt aan versterking van de bereikbaarheid. De Midden-Zeelandroute is het toekomstbeeld om de komende decennia te komen tot een volwaardige tweede hoofdontsluiting voor Zeeland.

Het is de afgelopen decennia gelukt het aantal verkeersdoden en verkeersgewonden fors omlaag te brengen. Landelijk is de trend dat het aantal ernstig verkeersgewonden weer toeneemt. In Zeeland is die kanteling naar een stijgende trend ook zichtbaar. De grootste verkeersveiligheidsrisico’s worden aangepakt door een samenhangende inzet op gedrag, handhaving en infrastructuur. Voor de infrastructuur is daarvoor een top 18 aan knelpunten geprioriteerd om aan te pakken. De aanpak voor gedrag en handhaving scherpen we aan met vernieuwing van het uitvoeringsprogramma Zeeland van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid.

De Flex is in heel Zeeland geïntroduceerd en per 13 december 2026 voert EBS de busconcessie uit. Daarmee wordt heel Zeeland van 6.00 uur tot 23.00 uur met publiek vervoer bereikbaar. Het systeem van publiek vervoer, zoals beschreven in de Regionale Mobiliteitsstrategie is daarmee tot stand gebracht. Via de Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland wordt ingezet om het stap voor stap verder door te ontwikkelen om het aanbod van vervoersmogelijkheden steeds beter aan te laten sluiten bij de vervoersvraag van reizigers. 

Speerpunten

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Speerpunten
  • Vertaling Bereikbaarheidsagenda Strategische Agenda Zeeland 2050 naar realisatie- en investeringsstrategie.
  • Besluitvorming over vierde trein voor Zeeland.
  • Start verkenningsfase voor de vervanging van de Zeelandbrug en verdere uitwerking Midden-Zeelandroute.
  • Vertaling analyse Bereikbaarheid op Peil naar bereikbaarheidsaanpak voorzieningen.
  • Uitvoering programma binnenvaart.
  • Uitvoering bereikbaarheidsplan tijdens reparatieperiode Westerscheldetunnel.
  • Werkwijze van bijsturen vervoeraanbod op vervoervraag in werking via Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland.
  • Uitbreiding aantal deelnemende basisscholen aan verkeerseducatie.
  • Vernieuwing en aanscherping uitvoeringsprogramma strategisch plan verkeersveiligheid.
  • Doorzetten versnellingsaanpak op instandhouding provinciale infrastructuur.
  • Start realisatiefase Vervanging Schepen Westerschelde Ferry.
  • Uitvoeren voorbereidingsfase Deltaweg. 

Reguliere taken

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Reguliere taken
  • Het beheren, onderhouden én het toekomstbestendig houden van de provinciale infrastructuur. Die bestaat uit:
    • (water)wegen
    • fietspaden
    • civiele kunstwerken (nat en droog)
    • aanlandingsvoorzieningen en terminals voor het fietsvoetveer
  • Het beheer en ontwikkelen van de concessies voor openbaar vervoer: bus en Westerschelde Ferry.
  • Het laten uitvoeren vervoersconcessies en - contracten.
  • Het uitvoeren van maatregelen voor de verkeersveiligheid.

Maatschappelijk effect

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Maatschappelijk effect

Provincie Zeeland werkt samen met andere overheden aan de bereikbaarheid van Zeeland met een netwerk van infrastructuur en publiek vervoer in Zeeland. Het infrastructurele netwerk moet betrouwbaar, veilig en snel zijn. Het publiek vervoer in Zeeland moet bereikbaar, betaalbaar en beschikbaar zijn. 

Doelstelling

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Doelstelling

Doelstelling

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Doelstelling

Investeren in bereikbaarheid voor personen en goederen

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Doelstelling - Investeren in bereikbaarheid voor personen en goederen

We werken aan de versterking van een goede bereikbaarheid voor inwoners, bedrijven, toeristen en forenzen en een goede bereikbaarheid via (vaar)wegen en spoor van de Zeeuwse havens- en grootschalige bedrijventerreinen door:

  • Snelle en betrouwbare wegverbindingen.
  • Een netwerk van spoor- en (vaag)wegverbindingen met het achterland met genoeg capaciteit voor de Zeeuwse havens (Terneuzen en Vlissingen-Oost) en grootschalige bedrijventerreinen.

Hierbij werken we aan versterking van de bereikbaarheid in en van Zeeland.  Zo zijn we in 2026 in breed Zeeuws verband gestart met een Bereikbaarheidsanalyse waarbij eind 2026 een ‘foto’ van de huidige bereikbaarheidssituatie in Zeeland wordt opgeleverd. Dit wordt in 2027 door vertaald naar een aanpak op de bereikbaarheid van voorzieningen en Zeeland in samenhang met voorzieningenbeleid en ruimtelijke ordening (zorg, onderwijs en woningbouw).

Het Zeeuwse netwerk is kwetsbaar door met name de afhankelijkheid van bruggen en tunnels. Zo hebben problemen met de Vlaketunnel de kwetsbaarheid van het Zeeuwse netwerk opnieuw aangetoond. Dit heeft geleid tot afspraken over het gaan calamiteitdoorsteken naar de omleidingsroute bij de Vlaketunnel. Tijdens de reparatieperiode van de Westerscheldetunnel wordt een groot pakket aan bereikbaarheidsmaatregelen uitgevoerd, om de hinder zo veel mogelijk te beperken.

Tegelijkertijd groeit Zeeland. Door de groei van de economie en de bevolking neemt het verkeer ook toe. Om die groei op te kunnen vangen, en de robuustheid van het netwerk te vergroten, is de ontwikkeling van de Midden-Zeelandroute naar tweede hoofdontsluiting voor Zeeland belangrijk. Hierin krijt de vervanging van de Zeelandbrug prioriteit gezien einde levensduur in haar huidige rol van de Zeelandbrug.

Om de druk op het Zeeuwse wegennet af te laten nemen, gaat het ten slotte ook om het stimuleren van de modal shift van weg naar water, spoor en buisleidingen, wat het investeren in de binnenvaart en het verbeteren van het spoor legitimeert. Zo zijn de havens en andere bedrijventerreinen niet alleen via de weg bereikbaar. Nationaal werken we daarvoor samen in het programma Topcorridors. We geven daarbij specifiek uitvoering aan het realisatiepact voor Zeeland dat we binnen dit programma hebben afgesproken.

Acties

Uitvoering regionale mobiliteitsstrategie

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Doelstelling - Uitvoering regionale mobiliteitsstrategie

Samen met onze regionale partners geven we uitvoering aan de Regionale Mobiliteitsstrategie. Met de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland, de uitrol van de Flex in heel Zeeland en de start van de nieuwe concessie voor de bus zijn de basisonderdelen ingevuld. In 2027 werken we verder door het aanbod van vervoer steeds meer aan te passen op de daadwerkelijke vervoervraag en de overstappunten (de hubs) te verbeteren. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat ondersteunt de activiteiten actief, als voorbeeld voor andere delen van Nederland. Provincie Zeeland is hierin een koploperregio en is initiator of volger van innovaties die bijdragen aan het verbeteren en versterken van publiek vervoer vanuit het reizigersperspectief.

Acties

Doelmatig en doeltreffend beheer (water)wegen

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Doelstelling - Doelmatig en doeltreffend beheer (water)wegen

Een doelmatig en doeltreffend beheer van de provinciale (water)wegen op zodanige wijze dat deze aansluit bij de principes van assetmanagement en voldoet aan het onderhoudsniveau zoals door het bestuur vastgesteld. Ten behoeve van een efficiënt en effectief beheer en onderhoud van de provinciale (vaar)wegen is in 2026 het Strategisch Assetmanagement Plan (SAMP) met daarin opgenomen een ontwikkelagenda geactualiseerd. Bij het in stand houden van de infrastructuur kijken we naar de prestaties die de provinciale infrastructuur (onder andere vaarwegen, wegen, fietspaden, bruggen) moet leveren, de kosten die daaraan verbonden zijn en de risico’s die daarbij acceptabel zijn. Het SAMP bevat de kaders en uitgangspunten op strategisch niveau op grond waarvan de instandhouding (beheer en onderhoud) van de provinciale (vaar)wegen en daarmee verbonden kunstwerken doelmatig en doeltreffend georganiseerd wordt. Als nadere uitwerking van het SAMP stellen we per infrastructureel kapitaalgoed een geactualiseerd assetmanagementplan (beheerplan) op. Daarin is op operationeel niveau beschreven op welke wijze dat specifieke kapitaalgoed in stand wordt gehouden.

Acties

Verbetering verkeersveiligheid

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Doelstelling - Verbetering verkeersveiligheid

De ambitie is op weg naar 0 verkeersslachtoffers in 2050.  Met de Zeeuwse uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid uit 2020 was het doel om in 10 jaar tijd het aantal verkeersslachtoffers te halveren.  Een forse en steeds minder haalbare opgave aangezien de landelijke trend laat zien dat zonder aanvullende maatregelen, met name onder de kwetsbare verkeersdeelnemers (waaronder een groot aandeel fietsers), het aantal ernstige verkeersslachtoffers (doden en gewonden) stijgt. Ook in Zeeland is de afgelopen jaren de daling van het aantal verkeersslachtoffers gestopt en reigt een stijgende trend te ontstaan. 

Het vergroten van de verkeersveiligheid vraagt om aanpak van de grootste risico's in de samenhang tussen gedrag, handhaving en infrastructuur. Mede op basis van de verkeersveiligheidsanalyse provinciale N-wegen en de door SWOV gepubliceerde Zeeuwse Staat van de verkeersveiligheid zijn prioriteiten voor de infrastructurele investeringen bepaald en wordt de aanpak op gedrag en handhaving doorgezet. 

Samen met de gemeenten, de scholen (zowel basis- als voortgezet onderwijs) en met onze partners zoals Veilig Verkeer Nederland, ANWB en ZLM geven we verkeerseducatie vorm van 4 tot 18 jaar. Door aan te sluiten bij landelijke gedragsbeïnvloedingscampagnes met daarbij een Zeeuwse invulling , proberen we verkeersonveilig gedrag terug te dringen. Nationaal lobbyen we voor meer verkeershandhaving en werken we samen met de politie, het Openbaar Ministerie en de gemeenten, die sinds kort hun BOA's kunnen inzetten voor kleine verkeershandhavingstaken.

Acties

Trendindicatoren

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Trendindicatoren

Trendindicatoren 

2024

2025

2026

doelmatig en doeltreffend beheer (water)wegen: het basisniveau wordt behaald

ja ja ja

bereikbaarheid van basisvoorzieningen (ziekenhuis, huisarts, basisschool, middelbare school, Mbo, Hbo en wo, supermarkt) per auto *

matig matig matig

bereikbaarheid van basisvoorzieningen (ziekenhuis, huisarts, basisschool, middelbare school, Mbo, Hbo en wo, supermarkt) met Openbaar Vervoer)*

beperkt beperkt matig
verkeersveiligheid  : # geregistreerde verkeersdoden (ROVZ)  18 20 Stand 24 augustus 2026: 20

 

* Nationaal is een traject ingezet om de bereikbaarheid van voorzieningen in beeld te brengen. In de tweede helft van 2025 en in 2026 wordt hier samen met het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat voor Zeeland een uitwerking aan gegeven.

 

Doelindicatoren

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Doelindicatoren

 

Doel Indicator Stand 2024 Stand 2025 Stand 2026 Streefwaarde 2027 Einddoel
(Vaar)wegen Onderhoudsniveau infrastructurele kapitaalgoederen Basis Basis * Basis Basis
Vergroten verkeersveiligheid

Aantal verkeersdoden

18 20 * Minder dan 15 halvering aantal verkeersdoden in 2030 (<11)*
Snelle en betrouwbare wegverbindingen De reistijd is voor weggebruikers voorspelbaar   99% * 99% 99%
Waardering openbaar vervoer (OV-klantenbarometer) Klantenwaardering voor het openbaar vervoer waarvoor concessieverlening plaatsvindt door de Provincie

Bus: 8,0

WSF: 8,6

Bus: 7,8

WSF: 8,6

*

Bus: 8,0

WSF: 8,5

bus: 8,0

WSF: 8,5

*Nog niet bekend.

* * Landelijke doelstelling halvering verkeersslachtoffers in 2030 (referentiejaar 2020). In 2020 waren er 22 verkeersdoden. Met de landelijke Monitor Verkeerveiligheid (MOVE), beschikbaar begin 2026 komen betrouwbaardere cijfers over verkeersongevallen tot stand.

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - 5 Programma Mobiliteit op maat - Wat mag het kosten?
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2027
Lasten
050101 Doelmatig en doeltreffend beheer (water)wegen 29.930
050105 Wegeninvesteringen 41
050111 Verbetering verkeersveiligheid 919
050112 Investeren in bereikbaarheid voor personen en goederen 39.652
050113 Uitvoering regionale mobiliteitsstrategie 37.600
059999 Ambtelijke inzet 15.844
Totaal Lasten 123.986
Baten
050101 Doelmatig en doeltreffend beheer (water)wegen 1.251
050112 Investeren in bereikbaarheid voor personen en goederen 29.300
050113 Uitvoering regionale mobiliteitsstrategie 3.516
Totaal Baten 34.067
Totaal begrote baten en lasten -89.919
Onttrekkingen
980599 Bestemmingsreserves-Pr.5 -18.311
Toevoegingen
980599 Bestemmingsreserves-Pr.5 12.487
Totaal begrote reserves 5.824